Согласно условиям ТЗ наиболее подходящим под нашу задачу будет функционал Универсальные списки Универсальные списки - инструмент для удобного хранения и работы с любой структурированной информацией.
Подробнее... (курс Администратор сервиса Битрикс24 (коробочная версия)) .

Подготовка списка и его настройка

В нашем примере мы будем работать со списками продукта «Битрикс24 в коробке» (Сотрудники > Списки).

• Создадим новый список с поддержкой бизнес-процессов и произведем настройку подписей . Разделы мы использовать не будем, поэтому оставляем их как есть.
• Добавим поля согласно ТЗ: во вкладке Действия выбираем Настроить поля . В открывшемся окне - . Не забудем отметить нужные поля, как обязательные к заполнению.

В обязательных полях, которые будут заполняться автоматически, установим в поле Значение по умолчанию текст-пояснение .

По ТЗ не требуется выбор пользователей системы, поэтому укажем требуемых сотрудников текстом с использованием поля типа Cписок :

Результат создания нами полей, согласно ТЗ, мы увидим в виде списка .

Теперь форма создания новой заявки будет иметь вид: