Надо что-то типа такого. На работоспособность не проверял.
[CODE]<?if(CModule::IncludeModule("iblock")){?>
<select name="search_type" id="change_region"><option value="">Вся Россия</option>
<?$IB_ID = 1; //ИД инфоблока городов (города - элементы)
$arFilter = array("IBLOCK_ID" => $IB_ID); //фильтр по инфоблоку
$rsItems = CIBlockElement::GetList(Array("SORT" => "ASC"), $arFilter, false, false, Array()); //получаем список элементов
while($arRes = $rsItems->GetNext())
{?>
<option value="<?=$arRes["ID"]?>"><img id="bxid_807062" src="/bitrix/images/fileman/htmledit2/php.gif" border="0"><?=$arRes["NAME"]?></option>
<?}?>
</select>
<?}?>
[/CODE]
[CODE]<?if(CModule::IncludeModule("iblock")){?>
<select name="search_type" id="change_region"><option value="">Вся Россия</option>
<?$IB_ID = 1; //ИД инфоблока городов (города - элементы)
$arFilter = array("IBLOCK_ID" => $IB_ID); //фильтр по инфоблоку
$rsItems = CIBlockElement::GetList(Array("SORT" => "ASC"), $arFilter, false, false, Array()); //получаем список элементов
while($arRes = $rsItems->GetNext())
{?>
<option value="<?=$arRes["ID"]?>"><img id="bxid_807062" src="/bitrix/images/fileman/htmledit2/php.gif" border="0"><?=$arRes["NAME"]?></option>
<?}?>
</select>
<?}?>
[/CODE]