Спасибо.
Выяснилось правда, что заголовки столбцов, которые генерирует Битрикс в экспорте для Excel`я не соответствуют заголовкам столбцов, при импорте - прилошлось поправлять (Например поле "имя" попадает в xls файл под заголовком "First name", а для импорта должно называться "Name" и т д.).
Еще выяснилось, что поле "Фамилия" - почему то обязательное (если оно пустое - пользователь не сохраняется). Пришлось в срочном порядке придумывать всем несуществующие фамилии, а потом их все равно убирать
Также оказалось, что при добавлении пользователей нумерация идет сквозная (1, 2, 3, 4...) хотя некооторых пользователей уже не было, и в экспорте список ID`ек был "дырявым" (1, 2, 4, 7, 10...). Важно было все же сохранить идентификаторы пользователей. (пришлось еще один костыль изобретать).
Но все ж подсказанный инстурумент несколько лучше ручной работы, или написания скрипта, а потом его отладки.