Да че тут инструкции писать: создается язык интерфейса, например "fr" - французкий (админка->настройки ->настройки продукта->языки интерфейса). потом во всех языковых папках ("lang", их то как раз и видно в разделе "локализация") по аналогии с существующими ("ru" и "en") создаются соответсвующие папки ("fr", например) и файлы, в которых биртриксовских переменным, или своим присваивается уже переводы на нужный язык.