Убедитесь, что install.php действительно вызывается при установке приложения через интерфейс Битрикс. После его выполнения должен появиться файл settings.json. Если файла нет, то, во-первых, нужно проверить настройки вашего веб-сервера; Если вы используете защиту, например от Cloudflare, то убедитесь, что запрос файла install.php не блокируется капчей.