Не совсем понимаю, кто вам мешает провести тендер, используя стандартную форму заявок Битрикс. Тендер - это по сути свод требований к разработчику, перечисление обязательных условий сотрудничества (например, штат от 5 специалистов, опыт в определенных проектах, рекомендации), а потом уже выбираете.
По 2+ годовалому опыту сначала прямой, а затем косвенной обработки заявок, скажу вам, что НЕ БЫЛО ни разу адекватной заявки. 90% "Нужен сайт срочно и дешево", 5% более менее адекватно, и 5% еле-еле дотягивали до идеала оформления требований к разработчику. Гораздо больший процент адекватных клиентов идет напрямую, "спамя" 3-4 партнера с главной страницы.
Если вы про тендеры государственного уровня, то такие тендеры уже давно превратились в "кто больше откатит".