lemontree, поясню, почему считаю, что ваш вопрос не относится к решению именно экзамена.
Это общие правила и стандарты веб-разработки.
Подключение пролога требуется для обеспечения безопасности доступа к файлам. Чтобы нельзя было открыть ваш html-файл по прямой ссылке. Потому что внутри сайта вы можете предварительно на php в шаблоне или в прологе проверить доступ. Если доступа нет, то не показывать содержимое.
Поэтому я со своим опытом разработки ну никак не могу согласиться, что если в php-файле содержится только html, то проверять пролог в нем не нужно. Считаю, что тем более нужно, потому что пользователь может считать, что этот html виден только в закрытом разделе и написать туда что-то секретное, что будет скомпрометировано при прямом доступе.
Теперь если говорить про экзамен: будет ли ошибкой, если вы не подключите пролог в таком файле.
Будет, но не критичной ошибкой, которая приведет к тому, что экзамен не сдан. Будет замечанием или рекомендацией в зависимости от сопутствующих условий.