Начальная цена контракта меньше официальной на момент проведения закупки. Могли партнеры битрикс принимать участие в таком тендере? Сейчас получается ситуация демпинга цен, судя по протоколу.
И тогда сразу еще вопрос: можно ли, закупив лицензии по акции (например, в августе) потом продавать их по той же цене (например, в сентябре)? Или уже нужно продавать без скидки?
Если вы говорите про ВебСофт, то его уже ловили на таком 08.06.2017. Вообще вроде как для 1 партнера на 1 тендер через поддержку 1С-Битрикс можно вроде как выбить 5%.
Но это вам лучше к администрации обратиться для разьяснения