начиная с версии 5.2.6 (примерно) этот параметр должен быть включен глобально
самый простой способ - поставьте портал на Битрикс: Веб-окружение, оно автоматом в utf. имеющийся у вас сервер может просто не содержать поддержку utf, например, mysql в denwer не держит utf8
самый простой способ - поставьте портал на Битрикс: Веб-окружение, оно автоматом в utf. имеющийся у вас сервер может просто не содержать поддержку utf, например, mysql в denwer не держит utf8