Так я вроде и ответил на этот случай:
"завести свойство "тип" у информационного блока, чтобы знать, к какой базе он относился и фильтровать по нему."
Это самое простое и, на мой взгляд, правильное решение. Создается свойство, в котором можно указать, кому показывать позицию: Ростову, остальным, или [B]и тем и другим[/B]. Решение с двумя иблоками заставит бедного контентщика дублировать некоторые элементы.
Регион если определять автоматически, то давать обязательно пользователю контрол для выбора региона, поскольку в некоторых случаях периферия Ростова может определяться как ростовский айпи, особенно если ISP - сотовый оператор. :)