Заполнение IBlock в public части

Ответ зависит от того, что имеено сможет делать пользователь из публично части с информационным блоком.

Если только добавлять/редактировать свои элементы, то такой пример вы можете найти в демо-версии в партнерском разделе.

Если же необходимо еще и редактировать сам информационный блок, то, возможно, все-таки лучше использовать административный раздел. Если такой вариант вас не устраивает, то вы можете создать свою форму, опираясь на форму из административного раздела, и использовать API продукта.