1) Смотрите когда отрабатывает агент битрикса (сколько проходит между занесением письма в b_event и появлением даты отправки)
2) Смотрите очередь сообщений в почтовом сервисе (MTA установленный на сервере).
Пример: в битриксе генерирурется 20 почтовых сообщений. Отправка работает на кроне, крон 1 раз в 10 минут. Стандартно битрикс отправляет 5 сообщений.
Итог: при самом удачном случае, 20-е письмо будет помещено в очередь на отправку через 40 минут после создания.
Еще пример: у Вас 300 неотправленных писем в вашем MTA. Соответственно он попробует отправить все 300, а потом уже ваше письмо. Конечно через какое-то время он перестанет пытаться их отправлять, но это не гарантирует, что они не забьются снова