Можно лишь дать возможность ограниченного редактирования ВСЕГО шаблона. Для этого существует операция "Ограниченная модификация шаблонов (lpa_template_edit)", которая задается в уровне доступа к главному модулю.
Если приведенные Вам параметры указаны верно, то Вы ограничили загрузку файла 20 байтами. Правильно - upload_max_filesize = 20M После изменения php.ini не забудьте рестартовать сервер.
Не надо сверлить зубы через задний проход дрелью от Сваровски
Каким csv-импортом Вы пользуетесь? Если модуля Инфоблоки (Контент -> Инфоблоки -> Импорт -> CSV) - он не поддерживает работу с ценами. Если модуля торговый каталог - создайте обращение в техподдержку, пожалуйста.