Ел котят на морозе, правильно ли я понимаю суть задачи: у вас есть инфоблок (предположим в нем 100 статей) и вы хотите вывести постраничную навигацию для него (по 10 элементов на страницу). Таким образом у вас будет 10 страниц по 10 элементов на каждой. Далее вы хотите добавить еще 1 элемент, который хотите вывести вначало таким образом, чтобы на первой странице было 9 элементов, а на последующих до 10.
Т.е.:
1 страница: спец.элемент + 9 обычный
2-10 страница: 10 обычных
11 страница: 1 элемент.
Я вижу несколько вариантов решения данной ситуации:
1) Написание своего компонента для контроля над номером выводимой страницы и количеством элементов на этой странице.
Это потребует достаточно широких познаний в области постраничной навигации, кешировании.
2) Добавление нового поля 'типа элемента' (для того чтобы отделить особый элемент от других) и созданием технического элемента.
Это довольно простой и прямолинейный способ решить задачу без сильной кастомизации.